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일본 교토시 오버투어리즘 대응 우수 사례 조사

도쿄지사|2023.12.26 11:04

첨부파일

□ 일본의 오버투어리즘 대응 주요 동향

◯ 기시다 총리, 오키나와현 방문 기자회견에서 오버투어리즘에 대한 대책 마련 방침 표명(8.26)

- 관광객 집중현상에 따른 혼란과 에티켓 위반 문제 해결을 정부의 주요과제로 삼고, 지속가능한 관광 및 고부가가치 관광 확대 실현의 중요성 언급

◯ 일본 정부, 오버투어리즘 미연 방지·억제를 위한 정책 패키지 발표(10.18)

- 기시다 총리 주재로 개최된 제 21회 관광입국추진 각료회의에서 오버투어리즘 관련 대책 논의·발표, 주요내용은 과도한 혼잡 및 매너 위반에 대한 대응, 지방유치 촉진을 위한 대응으로 구성

◯ 일본교통공사, 제 33회 여행트렌드 심포지엄에서 오버투어리즘 대책의 중요성 강조, 교토시 오버투어리즘 대응 우수 사례 언급(11.2)

□ 일본 교토시 오버투어리즘 대응 우수 사례

◯ 교토시 관광협회, 사업자·시민·여행자가 지켜야 할 규범으로 ‘교토 관광 행동기준(Moral)’을 구축

- 기존의 부정적인 표현이 포함된 메시지 전달(예 : 쓰레기를 버리지 마시오!)에서 탈피하여, 바람직한 행동기준을 책정 및 인증제도 도입을 통해 관광객의 계몽, 사업자 및 종업원의 행동기준 준수, 환경·경관의 보전 추진

- 지속가능한 교토 관광 촉진을 위한 우수 사업자를 선정 및 발표, 지역 주민 및 사업자와 지속적인 소통을 통한 관광 규범 정립

◯ 기존 서비스의 개선을 통한 대응 사례

- (문제점) 주된 관광지가 위치한 교토의 중심부에는 버스정류장에 승차를 기다리는 관광객의 줄이 길게 늘어섬, 평소 버스를 이용하는 지역 주민이 버스를 탈 수 없어 생활에 불편 초래

- (대응사례) 기존 버스 1일 무제한 승차권(1 DAY PASS, 700엔) 판매를 중단하고 지하철&버스 1일 승차권(1,100엔)으로 전환, 지하철 이용을 촉진하여 버스 혼잡을 완화

◯ 지역 주민과 소통을 통한 대응 사례

- (문제점) 극심한 교통 혼잡 등 주민 생활에 불편 초래로, 관광에 대해 부정적인 인식을 갖고 있는 지역주민 증가

- (대응사례) 지역 주민들을 대상으로 관광의 긍정적인 측면과 관광도시를 통한 지역 발전의 중요성에 대해 끊임없는 홍보 및 대화 추진

※ 교토에서 관광으로 인한 수입은 약 400억엔이며, 관광 관련 종사자의 수는 교토시 인구의 약 20%를 차지하고 있음, 교토시에서 지속가능한 관광 추진은 필수불가결 하다는 점을 홍보

◯ 기타 오버투어리즘 대응 우수 사례

- 압축 쓰레기통 도입을 통한 환경정화 활동 추진

- 빈손 관광 서비스 추진으로 교통 혼잡 해소 및 고객 편의성 증진

※ 빈손 관광 서비스 : 택시가 교토역에서 승객을 관광지까지 이동시킨 뒤, 택시는 여행자의 짐을 가지고 호텔에 맡겨두는 서비스

- 마을 축제에 고가의 관람석 도입 등 고부가가치 관광 상품 개발 추진

- 혼잡 예측 앱 & 관광지 라이브 카메라 중계

- 관광지 사전 예약제 도입

<해외 유사 참고 사례>

지역	사례명	주요 내용
하와이	말라마 하와이 (Malama Hawaii)	- 하와이의 아름다운 자연을 아끼는 마음(Malama)을 가지고 하와이를 대해주기를 관광객·여행업계에 호소 - 여행업계가 주최하는 해변 청소 등 의식 계몽 프로그램에 참여하면 관광시설 입장료 지원 등 혜택 제공
뉴질랜드	티아키 프로미스 (Tiaki promise)	- 현재부터 미래 세대까지 뉴질랜드를 지키겠다는 선언으로, 민관 협력을 통해 추진 중 - 뉴질랜드 항공은 기내 영상으로 가장 먼저 승객에게 홍보 ※ (선언내용) 자연을 보호한다, 깨끗하게 유지한다, 제대로 준비한다, 안전하게 운전한다, 서로를 존중한다 등
스위스	스위스테이너블 (Swisstainable)	- 스위스 관광청, 스위스의 고유한 지속가능성을 유지토록 관광·체험 인증 프로그램을 운영 (참여 기업은 1급(초급) ~ 3급(상급)으로 구분)

출처 : 일본교통공사 발표자료(11.2), 제21회 관광입국추진 각료회의 결과자료(10.18), 교토관광행동기준 홈페이지 소개자료(12.22) 등 현지언론 종합

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