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기시다 총리, 오버투어리즘에 대한 대책 마련 방침 표명, 일본의 오버투어리즘 동향 조사

도쿄지사|2023.09.01 15:04

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□ 일본의 오버투어리즘 대응 동향

◯ 기시다 총리, 오키나와현 방문 기자회견에서 오버투어리즘에 대한 대책 마련 방침 표명(8.26)

- 관광객 집중현상에 따른 혼란과 에티켓 위반 문제 해결을 정부의 주요과제로 삼고, 가을 기간 동안 대책을 정리할 것을 표명, 지속가능한 관광 및 고부가가치 관광 확대 실현의 중요성 언급.

- 방일 인바운드 관광객은 코로나 이전의 약 80%까지 회복 추세, 8.10일 중국정부가 일본에 단체관광을 재개하며 관광 회복 속도가 더욱 높아질 것을 전망, 오버투어리즘 대책 마련의 시급성 강조

◯ 국토교통성 장관, 각료회의 후 별도 기자회견에서 오버투어리즘을 미연에 방지하기 위해 관계 부처의 논의를 통한 대책 수립 방침 표명(8.29)

- 지금까지는 관광청에서 관광지 혼잡완화를 위한 정보제공 및 에티켓 계몽 활동을 하고 있었으나, 향후에는 관계부처가 연계하여 대책 강화를 검토 방침

□ 일본 내 오버투어리즘의 정의 및 발생 원인 분석

◯ 일본 내 오버투어리즘의 정의

- 특정한 관광지에 대한 방문객의 현저한 증가로 시민생활 및 자연환경, 경관 등에 부정적인 영향을 과도하게 끼치거나, 여행자의 만족도를 크게 저하시키는 관광 상황(일본관광청 관광백서, 2018년)

◯ 일본의 오버투어리즘 발생 원인 분석

- (관광객 급증) 세계적인 해외 관광객의 급증으로 인해 이문화 교류가 활성화 되고 있으나, 생활문화 및 습관에 대한 상이점과 상호이해 부족으로 에티켓 위반, 여행자와 지역주민간의 마찰이 생기기 쉬워졌음

- (관광자원의 개념 변화) 기존에는 자연경관이 주된 관광자원이었지만, 근래에는 지역문화나 생활 자체를 관광자원으로 인식하게 되면서, 여행지에서 일상생활을 체험하는 형태가 보편화 되고 있음. 이에 따라, 지역주민의 삶이 관광에 영향을 받는 경우가 많아졌음

<오버투어리즘의 심화 프로세스>

1단계	⇒	2단계	⇒	3단계
관광객 증가로 관광지 혼잡도 상승, 관광 만족도에 악영향 발생	⇒	관광지 지역주민의 일상생활에 지장 초래	⇒	지역주민의 반감 및 혐오감 유발, 관광의 지속가능성 저하

(출처 : 관광문화 240호)

□ 일본의 오버투어리즘 대응 방향성 및 향후과제

◯ 지역주민의 관광에 대한 만족도 증진을 위해 지역주민과의 커뮤니케이션 강화 및 관광에 대한 이해 촉진, 적극적인 협력체계 구축

- 방문객수의 통계데이터, 관광지표 등을 활용하여 관광이 지역에 미치는 긍정적인 측면을 지역주민과 소통 추진

◯ 개별과제를 해결·개선하기 위해 지방지자체, DMO 등이 국내외 선진 사례를 참조하며 향후 방침을 설정

◯ 외국인 방문객에 대한 정보제공, 에티켓 위반 행위에 대한 설명, 문화 이해를 도모

◯ 관광지의 계절, 시간별 혼잡 상황 제공을 통해 관광지의 수요 분산화 및 관광 만족도 증진

◯ (향후 과제) 방일 외국인 관광객의 방문 환경 정비에 대한 실증사업·보조사업 추진, 각 지역에 대한 정보제공 충실화 실현, 방일외국인 관광객에 대한 에티켓 계몽을 위한 리플렛 및 영상 제작

출처 : 일간 여행통신 8375호(윙트래블, 2023.8.28.) 등 현지언론종합

지속가능한 관광선진국을 향해(관광청, 2019.6.10.)

기관지 관광문화 240호(공익재단법인 일본교통공사, 2019.2.5.)

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